开栏语
党中央决定,,,,,自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,,,,,这是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措,,,,,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求,,,,,是推进中国式现代化的有力保障。。。。。。。
为帮助广大党员、干部深入学习领会中央八项规定精神,,,,,确保学有质量、查有力度、改有成效,,,,,即日起,,,,,合肥CC宝开设“学习教育进行时”专栏,,,,,陆续刊发有关学习内容,,,,,敬请关注!
中央明确公职人员违规吃喝认定标准
近日,,,,,中央纪委国家监委网站发布《中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题》,,,,,在违规吃喝的问题上,,,,,给党员干部敲响了警钟。。。。。。。
家人围坐、好友相聚,,,,,总少不了一桌好菜。。。。。。。但公职人员可得警惕,,,,,有些“热情饭局”,,,,,可能藏着“违规陷阱”。。。。。。。
什么是违规吃喝?
违规吃喝是指:违反规定接受、提供宴请,,,,,其中包括违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请、接受公款宴请及管理和服务对象宴请,,,,,以及违反规定组织、参加公款支付的宴请等行为,,,,,是典型的违反中央八项规定精神行为。。。。。。。
根据《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)规定,,,,,违规吃喝案件主要有四类:
一是接受、提供可能影响公正执行公务的宴请;;;;;;;;
二是违规出入私人会所吃喝;;;;;;;;
三是违规组织、参加用公款支付的宴请;;;;;;;;
四是超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。。。。。。。
认定违规吃喝的关键是什么???????
根据违规吃喝问题的构成要素,,,,,认定违规吃喝的关键点在于弄清参与吃喝的人员关系、吃喝的地点性质和吃喝的钱款来源,,,,,也就是和谁吃、在哪儿吃、谁付钱。。。。。。。
.和谁吃
党员干部也有生活,,,,,也需要维系感情,,,,,不是说和谁吃饭都不行,,,,,如果是和家里人、亲朋好友的正常聚餐,,,,,那么没有任何问题。。。。。。。
不过,,,,,根据《条例》第一百零一条规定,,,,,无论吃饭花费的是否为公款,,,,,只要是可能影响公正执行公务的宴请,,,,,党员干部一概不能接受。。。。。。。
下属、下级单位、企业、管理和服务对象,,,,,带有这些词条属性的人,,,,,不管是什么原因,,,,,不管在哪儿吃,,,,,只要是对方宴请,,,,,吃了就是违纪。。。。。。。
.在哪儿吃
这是判定是否违规吃喝的另一个关键因素。。。。。。。在这方面,,,,,如果只是单纯通过吃喝地点来判断是否违规,,,,,那么需要注意的就一个地方:私人会所或具有私人会所性质的场所。。。。。。。
只要是这类场所,,,,,不管和谁吃,,,,,不管谁付钱,,,,,不管是否影响执行公务,,,,,一律违规。。。。。。。
.谁付钱
这是认定违规吃喝问题最关键的因素,,,,,也是违规种类最多的因素。。。。。。。一般对违规的认定,,,,,分两种情况:
一是假公务真吃喝。。。。。。。就是假借公务活动之名,,,,,实际并不存在真实的公务活动,,,,,用公款来支付吃喝费用。。。。。。。
二是真公务超界限。。。。。。。就是虽然确实是公务活动,,,,,接待“师出有名”,,,,,但是却超标准、超范围,,,,,或者借机大吃大喝。。。。。。。比如,,,,,本来是接待2个人,,,,,但是想吃的好一点,,,,,就作假接待4个人,,,,,用4个人的用餐标准来接待2个人。。。。。。。
中纪委提醒:
这8种饭局去不得
不准参加公款宴请
释义:公务接待必须厉行勤俭节约,,,,,反对铺张浪费,,,,,严格控制接待范围和接待标准。。。。。。。超范围、超标准安排的公款接待,,,,,应属于公款宴请。。。。。。。
不准接受企业安排的吃请
释义:到企业开展公务活动,,,,,不得接受接待安排甚至宴请,,,,,确需对方协助安排的应自行支付餐费。。。。。。。
不准到企业搞变相吃喝
释义:公务用餐应安排在单位内部接待场所或者政府定点采购的饭店,,,,,不得利用企业的招待场所搞变相吃喝。。。。。。。不得参加由企业组织的宴请活动,,,,,更不得要求企业为单位或个人的宴请活动买单。。。。。。。
不准接受管理服务对象安排的吃请
释义:当事人、请托人、利害关系人以及管理服务对象安排的吃请,,,,,应当拒绝。。。。。。。对于其他吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的饭局,,,,,也应自觉回避。。。。。。。
不准接受可能影响公务执行的吃请
释义:执行特定公务期间,,,,,除了正常公务接待,,,,,应拒绝其他一切可能影响正常公务活动的吃请,,,,,更不得借机大吃大喝。。。。。。。
不准用公款宴请私客
释义:公务接待对象是指到本单位出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动,,,,,经批准按规定予以接待的人员,,,,,非上述对象一律不得安排公务接待。。。。。。。
不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席
释义:操办婚丧喜庆事宜应提倡简朴,,,,,防止大操大办、大吃大喝。。。。。。。对于他人大操大办的婚丧喜庆宴席,,,,,不盲目捧场,,,,,应自觉回避。。。。。。。
不准参加各类带有敛财性质的宴席
释义:借举办各类宴席之机,,,,,收受平时无正常人情往来对象所送的礼金,,,,,是一种违反廉洁自律规定的行为。。。。。。。公职人员既不应举办这类具有敛财性质的宴席,,,,,也不应参加。。。。。。。
以下这12种饭局
仍需公职人员警惕
不准上下级之间搞相互吃请
释义:确因公务活动,,,,,需上级单位或下级单位接待安排的,,,,,派出单位应当向接待单位发出公函,,,,,接待单位可以安排工作餐一次,,,,,并严格控制陪餐人数。。。。。。。上下级之间,,,,,不应安排其他无实质性公务活动的相互宴请。。。。。。。
不准同城之间安排公务用餐
释义:市区或同一县(区)各部门之间的公务活动,,,,,应个人自行安排用餐,,,,,既不得使用本单位公款买单,,,,,也不能接受公款接待。。。。。。。
不准接受基层单位吃请
释义:到乡镇等基层单位开展公务活动,,,,,确需接待安排的,,,,,原则上应在乡镇“廉政灶”等单位内部食堂就餐,,,,,不得让基层单位安排宴请。。。。。。。
不准接受异地接待
释义:到辖区以外的地方开展公务活动,,,,,应按照公务出差有关规定自行安排用餐。。。。。。。确因条件所限无法自行安排用餐的,,,,,出具公务函后可由对方单位按公务接待标准安排,,,,,但不得接受公务活动区域之外的异地
宴请。。。。。。。
不准接受村级组织安排的吃请
释义:到村级组织开展公务活动,,,,,原则上应自行安排用餐,,,,,不得接受接待安排甚至宴请;确需对方协助安排的,,,,,应自行支付餐费。。。。。。。
不准公务外出期间公款吃请
释义:外出参加会议、考察和学习培训等活动,,,,,应严格遵守有关纪律,,,,,不得借机相互吃请;更不得公款吃喝,,,,,不得用公款报销应该由本人支付的用餐费用。。。。。。。
不准参加带有公务接待性质的夜宵
释义:公务接待不得安排夜宵。。。。。。。以任何理由产生的夜宵费用,,,,,均应由个人支付,,,,,不能公款报销。。。。。。。
不准在内部接待场所宴请私客
释义:单位内部接待场所必须用于本单位正常的公务接待,,,,,不得用于接待本单位干部职工的私客,,,,,也不得出借给外单位人员接待私客。。。。。。。
不准在内部接待场所搞变相吃喝
释义:不得以任何名义新建、改建、扩建或超标准装修、装饰单位内部接待场所,,,,,同时内部接待场所必须严格按照公务接待标准,,,,,不得变相大吃大喝。。。。。。。
不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请
释义:公务接待不得使用私人或企业会所、高消费餐饮场所。。。。。。。公职人员不得出入私人会所,,,,,更不得在私人会所、高消费娱乐场所安排吃请或参与他人安排的吃请。。。。。。。
不准参加违反规定的同学会、老乡会
释义:私下聚会也要注意参与对象,,,,,除了客人来访、朋友聚会等正常人情接待往来,,,,,其他以同学会、老乡会等名义举办的明显带有小圈子性质的聚餐活动,,,,,应明确拒绝或自觉回避,,,,,更不得以权谋私、用公款买单。。。。。。。
不准参加其他违反规定、有损形象的吃请
释义:吃请聚会既要遵守党纪条规,,,,,分清时间场合;也要尊重当地一些风俗习惯,,,,,注意社会影响。。。。。。。对于一些明显违反纪律规定、违背公序良俗、可能损害党员干部队伍形象的饭局,,,,,应自觉回避。。。。。。。
相关党纪法规
《中国共产党纪律处分条例》
(2023年修订)
第八十二条 党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,,,,,情节严重的,,,,,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。。。。。。。
第一百条 利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,,,,,造成不良影响的,,,,,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,,,,,给予撤销党内职务处分;;;;;;;;借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,,,,,从重或者加重处分,,,,,直至开除党籍。。。。。。。
第一百零一条 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,,,,,情节较重的,,,,,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,,,,,给予撤销党内职务或者留党察看处分。。。。。。。
第一百一十三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,,,,,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,,,,,对直接责任者和领导责任者,,,,,情节较轻的,,,,,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,,,,,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,,,,,给予开除党籍处分。。。。。。。
第一百一十六条 违反接待管理规定,,,,,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,,,,,对直接责任者和领导责任者,,,,,情节较重的,,,,,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,,,,,给予撤销党内职务处分。。。。。。。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》
第三十四条 收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的,,,,,予以警告、记过或者记大过;;;;;;;;情节较重的,,,,,予以降级或者撤职;情节严重的,,,,,予以开除。。。。。。。
向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物,,,,,或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排,,,,,情节较重的,,,,,予以警告、记过或者记大过;;;;;;;;情节严重的,,,,,予以降级或者撤职。。。。。。。
第三十五条 有下列行为之一,,,,,情节较重的,,,,,予以警告、记过或者记大过;;;;;;;;情节严重的,,,,,予以降级或者撤职:
(一)违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的;;;;;;;;
(二)违反规定,,,,,在公务接待、公务交通、会议活动、办公用房以及其他工作生活保障等方面超标准、超范围的;;;;;;;;
(三)违反规定公款消费的。。。。。。。
来源:央视网(综合中央纪委国家监委网站、共产党员微信公众号)